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1.基礎(chǔ)概況

撫仙湖是我國最大的深水型淡水湖泊，位于云南省玉溪市澂江、江川、華寧三縣之間，距昆明60多公里，是鑲嵌在云貴高原上的一顆璀燦明珠。撫仙湖水面面積216.6平方公里，最深處為158.9米，是我國的第二深水湖泊；湖容量達(dá)206.2億立方米，是全國淡水儲(chǔ)量最大的淡水湖泊，其儲(chǔ)水量占全國淡水湖泊總蓄水量的9.16%。

但是撫仙湖水資源也面臨著種種問題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，撫仙湖流域植被覆蓋率較低，流域內(nèi)水土流失面積較大，水土流失嚴(yán)重。近年來，撫仙湖水質(zhì)逐年呈下降趨勢(shì)，已在由貧營養(yǎng)湖向中營養(yǎng)湖轉(zhuǎn)變，部分區(qū)域的水質(zhì)已下降到接近二類水水質(zhì)。嚴(yán)重的水資源缺乏及流域環(huán)境條件，使得撫仙湖成為云南九大高原湖泊中生態(tài)最為敏感、最為脆弱的湖泊。

為統(tǒng)籌湖泊保護(hù)和區(qū)域發(fā)展，云南省、玉溪市和澂江縣等各級(jí)政府審時(shí)度勢(shì)，高度重視，提出開展撫仙湖北部湖濱生態(tài)濕地建設(shè)的工作。同時(shí)，委托我院（北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司）于2013年6月，編制《撫仙湖北岸湖濱濕地修建性詳細(xì)規(guī)劃》，以進(jìn)一步推動(dòng)澂江縣和撫仙湖的生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)發(fā)展工作的落實(shí)。

2.規(guī)劃目標(biāo)

以生態(tài)保護(hù)為先行措施，綜合評(píng)價(jià)撫仙湖北岸流域環(huán)境承載力，加強(qiáng)撫仙湖北岸水環(huán)境保護(hù)與水污染防治措施的制定。在此基礎(chǔ)上，充分挖掘地方文化，借助良好的景觀資源塑造優(yōu)美景致，重構(gòu)北岸湖濱生態(tài)濕地的空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造具有澂江特色的千畝荷塘生態(tài)游覽區(qū)，提升撫仙湖北岸核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.規(guī)劃定位

水質(zhì)保護(hù) ——撫仙湖北岸生態(tài)保護(hù)屏障

濕地旅游 ——高原濕地生態(tài)旅游目的地

產(chǎn)業(yè)提升 ——綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)

撫仙湖北岸湖濱生態(tài)濕地規(guī)劃建設(shè)的總體規(guī)劃定位為，以保護(hù)為前提，構(gòu)建具有生態(tài)凈化功能的人工荷塘濕地，嚴(yán)格控制撫仙湖北岸入湖水質(zhì)；大力發(fā)展綠色苗圃、生態(tài)農(nóng)莊、荷藕種植等新型農(nóng)業(yè)；開展湖濱濕地生態(tài)游覽、療養(yǎng)度假等旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

4.規(guī)劃理念

 “山水澤田，尋夢(mèng)撫仙”

澂江物華天寶，風(fēng)光旖旎，氣候溫和，有澂江色似碧醍醐，萬頃煙波際綠蕪。只少樓臺(tái)相掩映，天然圖畫勝西湖之說?？h城區(qū)域依山傍水，嵌于田園，北岸沿湖濕地被山、水、田、林環(huán)抱，猶如山水畫一般動(dòng)人心弦。

5.規(guī)劃重點(diǎn)

保護(hù)——水質(zhì)

長(zhǎng)期以來受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、工農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)快速發(fā)展的影響，撫仙湖水質(zhì)已經(jīng)呈現(xiàn)快速下降的趨勢(shì)，整體水質(zhì)由I類向II 類快速下降，正在從貧營養(yǎng)湖向中營養(yǎng)湖轉(zhuǎn)化；撫仙湖面積逐年減小、水位逐年下降，水位已降到1720.2m，已低于1722.5m 的正常水位。澂江壩子地區(qū)的農(nóng)田為撫仙湖面源污染的主要來源，北部湖濱區(qū)居民聚落的生活污水也是湖水水質(zhì)下降的重要原因。因此北部湖濱生態(tài)濕地區(qū)作為農(nóng)田匯水、雨洪徑流入湖的最后一道屏障，對(duì)撫仙湖水質(zhì)的保護(hù)和改善有著重要意義。

發(fā)展——旅游

目前澂江地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀服務(wù)水平較低，以低端的農(nóng)家樂、餐飲為主；旅游六大要素功能缺失，難以全面滿足游客需求；旅游產(chǎn)品單一，影響力不足；景區(qū)建設(shè)管理水平不高，嚴(yán)重影響旅游品牌形象等。從澂江縣發(fā)展和撫仙湖保護(hù)的角度綜合來看，區(qū)域亟待實(shí)現(xiàn)生活、生態(tài)、旅游功能的協(xié)調(diào)提升。旅游市場(chǎng)實(shí)際上是一個(gè)金字塔般的形狀劃分，在大眾旅游線路和常規(guī)旅游線路的上方，是塔尖的高端旅游市場(chǎng)，是未來引領(lǐng)中國旅游消費(fèi)的新型群體。在撫仙湖濱湖地區(qū)，建議引入低影響、低密度開發(fā)的高端度假項(xiàng)目，以此實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)澂江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

恢復(fù)——生態(tài)

澂江縣山水條件良好，自然景觀稟賦極佳。但長(zhǎng)年來，項(xiàng)目區(qū)受到環(huán)境污染、水土流失、臨湖造田等因素的影響，濱湖區(qū)域的生物物種遭到嚴(yán)重破壞，生態(tài)環(huán)境面臨著極大的挑戰(zhàn)。濱湖生態(tài)濕地系統(tǒng)的構(gòu)建，將對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)有著極其重要的作用。濕地內(nèi)借助水體、地形，通過喬灌草的空間配置，營造豐富的植物群落，為生物提供良好的棲息環(huán)境，以此恢復(fù)撫仙湖濱湖地區(qū)近自然的環(huán)境狀態(tài)。

落實(shí)——生產(chǎn)

澂江是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)放在名、特、優(yōu)、強(qiáng)品種上，以市場(chǎng)為向?qū)?，效益為中心，科技為?dòng)力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為途徑，全面推進(jìn)糧食、烤煙、蔬菜、花卉、畜牧、林果、水產(chǎn)品的發(fā)展。但近年來，大量的農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)湖水水質(zhì)和環(huán)境保護(hù)帶來巨大壓力，澂江縣作為農(nóng)業(yè)大縣，亟待向高附加值、低環(huán)境影響的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)調(diào)整為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。澂江縣被譽(yù)為“荷藕之鄉(xiāng)”，澂江藕粉享譽(yù)內(nèi)外，大力發(fā)展荷藕產(chǎn)業(yè)，豐富荷藕加工生產(chǎn)類型，生產(chǎn)蓮藕汁、蓮心綠茶，鹽漬藕、水煮藕、速凍藕片等產(chǎn)品，形成及觀光游覽、生產(chǎn)加工、銷售出口于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。